Convocatoria Pública de Contratación paraApoyar en la formación previo requerimento del presente proceso

JUSTIFICACION PREVIA


En cumplimiento al parágrafo 1 Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, la Alcaldía de Los Patios a través de la Secretaria de Educación y Cultura, se permite exponer los fundamentos jurídicos del proceso para Apoyar en la formación de los docentes de las instituciones del Municipio de los Patios beneficiados con el programa “Computadores para Educar”, a través del hospedaje del personal de programas computadores para educar, así:
Por la naturaleza del objeto el mismo se encuentra regulado por el ARTÍCULO 2 Decreto 3576 de 2009, para la orden de servicio, previo cumplimiento de los requisitos pre-contractuales.


Mayo 5 de 2010








GERSON JESUS RUIZ PEREZ
Secretario de Educación y Cultura






ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
Mayo 05 de 2010


Con el fin de dar cumplimiento al Artículo 25, numeral 7° de la Ley 80/93 y Artículo 3 y Decreto 2474 de 2008, y a fin de adelantar el proceso de Selección Abreviada inferior al 10% de la menor cuantía En el apoyo al programa Computadores para educar que viene a realizar una capacitación en la etapa de formación y acompañamiento de computadores por un termino de treinta (30) días, así mismo el municipio se obliga a prestar el servicio de hospedaje y restaurante a la persona que viene a realizar la misma, se realiza el presente análisis de conveniencia y oportunidad elaborado por la Secretaria de Educación y Cultura, el cual es parte integral del proceso de contratación y una herramienta de diagnostico inicial antes de la realización del proyecto.

I. DESCRIPCION DEL REQUERIMIENTO

A. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER
La Alcaldía del Municipio de Los Patios necesita ejecutar una gestión financiera integral, y, así cumplir con los objetivos establecidos en el plan de desarrollo municipal 2008-2011. Entre las actividades inherentes funcionamiento de la Secretaria de Educación se encuentra la de ejecutar el programa de computadores para educar.

La funciones de esta Secretaria es dirigir y controlar los procesos educativos y Culturales del Municipio de los Patios estableciendo el alcance y la orientación del plan de educación, atendiendo las necesidades de los diferentes establecimientos educativos y comunidad en general, gestionando y distribuyendo los recursos para realizar la evaluación, mejoramiento y seguimiento de la implementación de las acciones preventivas y correctivas que lidera la Secretaria, también implementa programas de interés Cultural que permita la participación de los jóvenes y adultos.
Por lo mismo se considera necesario, apoyar al programa Computadores para educar que viene a realizar una capacitación en la etapa de formación y acompañamiento de computadores por un término de treinta (30) días, así mismo el municipio se obliga a prestar el servicio de hospedaje y restaurante a la persona que viene a realizar la misma.

De acuerdo a la estrategia de acompañamiento que brinda Computadores para Educar a las sedes educativas beneficiadas, el programa desarrolla la etapa de formación y acompañamiento cuyo objetivo es contribuir al desarrollo local, mediante la generación de habilidades en docentes y directivos, para la integración de las TIC a los procesos pedagógicos y de gestión, de las sedes educativas beneficiadas.
En desarrollo de estos objetivos y/o fines estatales, y de acuerdo a la estrategia de acompañamiento que brinda Computadores para Educar a las sedes educativas beneficiadas, el programa desarrolla la etapa de formación y acompañamiento cuyo objetivo es contribuir al desarrollo local, mediante la generación de habilidades en docentes y directivos, para la integración, para suplir las necesidades antes descritas, ya que la Alcaldía de Los Patios –Para la realización de los objetivos descritos la Alcaldía Municipal tiene previsto dentro de su plan de compras, la, Contratación el servicio de alojamiento y hospedaje, los cuales deben tener como mínimo los siguientes requisitos y/o características:
Habitación sencilla: incluido desayuno , almuerzo, y, cena, servicio de lavado y llamadas telefónicas locales

B. DEFINICIÓN DEL PERFIL

CAPACIDAD: Debe ser Persona Natural o jurídica constituido, que no se encuentre incurso en inhabilidades e incompatibilidades en la ley.

EXPERIENCIA: Debe tener como mínimo un año de experiencia comercial, en labores relacionadas con el área a contratar.

IDONEIDAD: Debe ser establecimiento comercial debidamente constituido, cuyo objeto social se relacione con el objeto a contratar
Si bien es cierto , dentro de la planta de personal de la Alcaldía Municipal, no se cuenta con el personal idóneo para el desarrollo del Objeto a contratar, por lo que se hace necesario contratar los servicios de una persona jurídica con capacidad para prestar el servicio de hospedaje.
La carencia anteriormente enunciada puede suplirse de manera total implementando las siguientes actividades: Invitación Publica Decreto 3576 de septiembre 17 de 2009


C. RAZONES DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
Conforme a la continua necesidad de adelantar las actividades relacionadas con: servicios de hospedajes en apoyo al programa computadores para educar, Y, en atención a lo anteriormente expuesto, la Alcaldía Municipal, cuenta con:

- Un margen de tiempo aceptable para adelantar el proceso de selección respectivo

- El personal idóneo y disponible para efectuar los procedimientos administrativos del caso

- Los elementos físicos adecuados para adelantar el mismo.

- Los recursos económicos dispuestos el Presupuesto General de Rentas y Gastos de la entidad, plasmado en la orden administrativa
De lo anteriormente expuesto es viable, conveniente y oportuno adelantar el proceso de selección y contrato respectivo para satisfacer la necesidad aquí determinada.

II. ESTUDIOS TECNICOS Y ECONOMICOS

Análisis de precios del mercado real: Teniendo los precios del mercado verificados mediante llamadas telefónicas y los incrementos para el año de los servicios de hospedaje, se ha llegado a la conclusión de que el valor promedio es
DESCRIPCION DEL BIEN VALOR DIA VALOR 30 DIAS
Habitación sencilla: incluido desayuno, almuerzo, y, cena, servicio de lavado y llamadas telefónicas locales : 105.000

104.300 3.129.000

Análisis Técnico: Es procedente realizar la contratación, por cuanto los elementos requeridos complementan eficazmente los deficiencias presentadas en la Secretaria de Educación y Cultura en cuanto a no contar con el servicio de hospedaje.
Presupuesto Oficial. El estudio de precios que se ajustan a los precios del mercado, da como resultado el siguiente presupuesto oficial: tres millones ciento veintiséis mil trescientos cincuenta y nueve pesos m.l. ($ 3.126.359.oo)
Confrontación Financiera. Existe viabilidad financiera para adelantar el proceso contractual según disponibilidad por valor de tres millones ciento veintiséis mil trescientos cincuenta y nueve mil pesos m.l. ($ 3.126.359.oo), y se cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 0000505 de 03 de mayo de 2010.
III. ESTUDIOS JURIDICO
Por la naturaleza del objeto el mismo se encuentra regulado por el ARTÍCULO 2 Decreto 3576 de 2009, para la orden de suministro, previo cumplimiento de los requisitos pre-contractuales.

IV. DEFINICION DE LA FORMA DE PAGO
Teniendo en cuenta el objeto del contrato, la administración considera conveniente la siguiente forma de pago del contrato: previa presentación de la factura o cuenta de cobro, soportes de ley y visto bueno del supervisor del contrato.

V. DEFINICION DE MINUTA CONTRACTUAL
Se elabora una orden de servicios, que contiene objeto, clase de valor, forma de pago, imputación presupuestal, etc.,
Objeto

Apoyar en la formación de los docentes de las instituciones del Municipio de los Patios beneficiados con el programa “Computadores para Educar”, a través del hospedaje del personal de programas computadores para educar.
Supervisión
Estará a cargo de la Secretaria de Educación y Cultura.

VI. ANALISIS DE RIESGOS
De acuerdo a lo reglamentado en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, se procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos previsibles involucrados en la contratación a realizar así: luego de evaluadas las experiencias de contratos anteriores con la misma necesidad a satisfacer, se recomienda tener en cuenta los siguientes aspectos:

TIPO DE RIESGO ESTIMACION ASIGNACION
MAGNITUD PROBABILIDAD DE OCURRENCIA VALOR RIESGO CONTRATISTA ENTIDAD

Modificaciones abruptas en el tipo de cambio insignificante Frecuente Probabilidad de riesgo por magnitud % %

Demora en la entrega de los artículos solicitados o por escasez de los insumos Critica Probable Probabilidad de riesgo por magnitud 100% imputable %

Fuerza mayor ocaso fortuito Improbable Menor Probabilidad de riesgo por Magnitud % %

vII. GARANTIAS En cumplimiento a lo estipulado en el Artículo 7 de la Ley 1150 de 2008 y a lo estipulado en el régimen de garantías Decreto 3576 del 17 de septiembre de 2009; no será obligatoria la exigencia de garantía el contratista..

VIII SICE:

Que, el Decreto 2474 de 2008, establece: Obligaciones de las entidades estatales que contratan con sujeción al Estatuto de Contratación de la Administración Pública: las obligaciones contenidas en el artículo 13 del Decreto 3512 de 2003 deberán ser cumplidas por las entidades que contraten con sujeción al Estatuto de Contratación de la Administración Pública, en los procesos de contratación, siempre y cuando el valor del contrato no sea inferior al 10% de la menor cuantía.
La consulta del CUBS y del precio indicativo se incluirá como parte del análisis realizado por las entidades en desarrollo del numeral 4 del artículo 3° del presente decreto”

QUE POR SER UN CONTRATO INFERIOR AL 10% DE LA MENOR CUANTIA NO SE HACE NECESARIO LA APLICACIÓN DE DICHAS REGLAS.

IX. CONDICIONES DEL CONTRATO

OBJETO: Apoyar en la formación de los docentes de las instituciones del Municipio de los Patios beneficiados con el programa “Computadores para Educar” a través del hospedaje del personal de programas computadores para educar

PLAZO: 30 días

LUGAR: Municipio de los Patios

VALOR: $ 3.126.359.oo

CONCLUSIONES DEL ESTUDIOS
Con el presente estudio, queda evidenciada la existencia de un requerimiento, para satisfacer la necesidad del contrato de Apoyar en la formación de los docentes de las instituciones del Municipio de los Patios beneficiados con el programa “Computadores para Educar” Ya que no se cuenta con los elementos suficientes para cumplir con los requerimientos de esta secretaria, resultando imprescindible adelantar el correspondiente proceso de contratación tendiente a cumplir con los propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la entidad.




GERSON JESUS RUIZ PEREZ
Secretario de Educación Y Cultura


INVITACION PÚBLICA

AVISO VEEDURIA CIUDADANA

De conformidad con lo preceptuado en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 9 del Decreto 2170 de 2002, la Alcaldía de Los Patios – A través de la Secretaria de Educación y Cultura, convoca a las veedurías ciudadanas Establecidas de conformidad con la Ley, para realizar control de social al proceso a iniciar.

INVITACION DE LA PROPUESTA

La Alcaldía de Los Patios – Secretaria de Educación y Cultura, esta interesado en contratar Apoyo en la formación de los docentes de las instituciones del Municipio de los Patios beneficiados con el programa “Computadores para Educar”, a través del hospedaje del personal de programas computadores para educar
La propuesta debe ser allegada a la alcaldía del Municipio de Los Patios – Secretaria de Educación y Cultura ubicada en la avenida 10 No. 29-06 en sobre sellado. La propuesta debe indicar objetivo general, específicos, valor unitario y global y tiempo de ejecución. NOTA: Solo se verificará los requisitos habilitantes de la oferta con el mayor puntaje.


PRESUPUESTO OFICIAL

Existe viabilidad financiera para adelantar el proceso contractual se cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 0000505 de mayo 03 de 2010, expedido por la Secretaria de Hacienda Municipal. $ 3.126.359.oo

REQUISITOS HABILITANTES

CRITERIOS DE SELECCIÓN

En los procesos de selección por menor cuantía, la oferta más ventajosa será la que resulte de la ponderación de los criterios que a continuación se enuncian.

CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO
Incentivo a la industria Regional 10
Valor de la Oferta 90
TOTAL 100

INCENTIVO A LA INDUSTRIA REGIONAL (10 Puntos)

Este factor se evaluará con base en la ley 816 de 2003, y con el fin de garantizar la reciprocidad y apoyar la industria se asignará el puntaje cuando:

El proponente mediante documento escrito ofrecerá los servicios con el personal regional (Departamento de Norte de Santander) que ejecutará las servicios (10 puntos).

VALOR DE LA PROPUESTA (90 PUNTOS)

El procedimiento para evaluar y otorgar puntaje será de acuerdo al procedimiento y fórmulas establecidas en la presente invitación pública que para el caso será la media aritmética

Se determinará la media aritmética para la totalidad de las ofertas aplicando la siguiente fórmula:

MA = Po+P1+P2+P3+P4 .... +Pn
_____________________

n
Donde:

MA = Media aritmética.
Po = Presupuesto Oficial.
P (1...n) = Valor total de las propuestas hábiles.
n = Número de propuestas hábiles (Incluyendo el presupuesto oficial)

Una vez determinada la media aritmética (A), se asignará el puntaje de la siguiente forma:

A la propuesta que sea igual al 100% de la media aritmética o al menor valor más cercano por debajo de la misma, se le asignará el máximo puntaje.
A la propuesta con el menor valor más cercano por debajo de la propuesta ganadora se le asignara 10 puntos menos y así sucesivamente.
La evaluación del valor propuesto se hará con el valor corregido, como resultado del proceso de verificación aritmética.
La calificación se asignará con valores redondeados por debajo a dos decimales

REQUISITOS JURIDICOS

• Copia de la Cédula de Ciudadanía
• Antecedentes Fiscales
• Antecedentes Disciplinarios
• Antecedentes Judiciales
• Pago seguridad Social
• Copia de la Libreta Militar ( si es hombre menor de 50 años)
• Rut Actualizado
• Cámara de Comercio


REQUISITOS FINANCIEROS

• REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO. Debe presentarlo vigente a la fecha de presentación de la propuesta, no mayor a treinta (30) días del cierre de la presente invitación.
• Paz y Salvo Municipal
La Alcaldía de Los Patios, se reserva el derecho de consultar la veracidad de los estados financieros con las entidades a quienes por disposición legal les corresponda la vigilancia de la firma proponente y en su defecto utilizará los medios idóneos que le permitan realizar tal consulta, sin que esto implique que los oferentes puedan completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta.

CRONOGRAMA DEL PROCESO

PUBLICACIÓN JUSTIFICACION PREVIA, ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Mayo 10 de 2010 www.lospatios-nortedesantander.gov.co

PUBLICACION INVITACION PUBLICA Mayo 10 de 2010 FISICA: SECRETARIA DE GENERAL
ALCALDIA DE LOS PATIOS – AVENIDA 10 No. 29-06
PAGINA ELECTRONICA www.lospatios-nortedesantander.gov.co

PRESENTACION DE LA OFERTA Mayo 11 de 2010 SECRETARIA GENERAL ALCALDIA DE LOS PATIOS – AVENIDA 10 No. 29-06 4:00 PM
EVALUACION DE LA OFERTA REQUISITOS PONDERABLES Mayo 12 de 2010
TRASLADO SECRETARIAL Mayo 13 de 2010
ADJUDICACION CONTRATO Mayo 14 de 2010