Convocatoria Pública de Contratación para el mantenimiento preventivo del bus de Propiedad de la Alcaldía de Los Patios

ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
ENERO 7 DE 2010



Con el fin de dar cumplimiento al Artículo 25, numeral 7° de la Ley 80/93 y Artículo 3 y Decreto 2474 de 2008, y a fin de adelantar el proceso Selección Abreviada de bienes de condiciones técnicas y uniformes y de común utilización, cuya cuantía no excede el 10% de la menor cuantía correspondiente al proyecto Suministro de repuestos para el mantenimiento preventivo del bus como 8 bujías, 3 filtros de gasolina, 1 kit cloths, 1 litid tiner, 1 volante motor, 1 bardix arranque, 1 carburador arranque, 2 bujos, 1 bacín arranque, 1 metro de manguera, 2 correas, 1 rodillo, 1 carcasa de arranque, 1 Base compresor 3g, 3 tornillos,1 correa de ventilador, 1 silicona gris, 1 empaque compresor y 2 rodillos traseros y mano de obra para el buen funcionamiento del bus de propiedad del Municipio, se realiza el presente análisis de conveniencia y oportunidad elaborado por la Secretaria de Educación y Cultura, el cual es parte integral del proceso de contratación y una herramienta de diagnostico inicial antes de la realización del proyecto.
I. DESCRIPCION DEL REQUERIMIENTO
A. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER
La Alcaldía del Municipio de Los Patios necesita ejecutar una gestión financiera integral, y, así cumplir con los objetivos establecidos en el plan de desarrollo municipal 2008-2011. Entre las actividades inherentes al Transporte escolar.
La funciones de esta Secretaria es dirigir y controlar los procesos educativos y Culturales del Municipio de los Patios estableciendo el alcance y la orientación del plan de deportes, atendiendo las necesidades de los diferentes establecimientos educativos y comunidad en general, gestionando y distribuyendo los recursos para realizar la evaluación, mejoramiento y seguimiento de la implementación de las acciones preventivas y correctivas que lidera la Secretaria, también implementa programas de interés Cultural que permita la participación de los jóvenes y adultos.
El Municipio de Los Patios a través de la Secretaria de Educación tiende apoyar y buscar el mejoramiento de la calidad en la parte cultural para los jóvenes, niñas y niños del Municipio de los Patios de acuerdo a la necesidad reportada, es necesario prestación del servicio de mantenimiento y mano de obra para el bus de propiedad del Municipio de los Patios, para garantizar el transporte escolar de los estudiantes de las diferentes Instituciones Educativas Oficiales.
También ha sido prioridad durante todas estas administraciones, contribuir con recursos económicos, para mejorar la calidad educativa mediante la implementación de programas como: Transporte Escolar.
Para la realización de los objetivos descritos la Alcaldía Municipal tiene previsto dentro de su plan de compras, la compra y/o suministro de bienes, Suministro de gasolina y lubricantes, los cuales deben tener como mínimo los siguientes requisitos y/o características:

B. DEFINICIÓN DEL PERFIL PROFESIONAL

CAPACIDAD: Persona Natural o jurídica, que no se encuentre incurso en incompatibilidades en la ley.
EXPERIENCIA: Debe tener como mínimo un año de experiencia, en labores relacionadas con el área a contratar.
IDONEIDAD: Debe estar inscrito en Cámara de Comercio y su objeto social debe estar relacionado con el objeto a contratar.

Si bien es cierto, dentro de la planta de personal de la Alcaldía Municipal, se cuenta con el personal idóneo, el mismo no es suficiente, ya que en el caso concreto de la Secretaria de Educación y Cultura no cuenta con el personal con los conocimientos especializados para el mantenimiento del bus escolar, por lo que se hace necesario contratar una persona natural o jurídica, que brinde apoyo en dichos procesos.
La carencia anteriormente enunciada puede suplirse de manera total implementando las siguientes actividades: Invitación Publica Decreto 3576 de septiembre 17 de 2009 – Artículo 1

C. RAZONES DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
Conforme a la continua necesidad de adelantar las actividades relacionadas con: Mantenimiento y mano de obra para el bus de propiedad del Municipio de los Patios, para garantizar el transporte escolar de los estudiantes de las diferentes Instituciones Educativas Oficiales, Y, en atención a lo anteriormente expuesto, la Alcaldía Municipal, cuenta con:
- Un margen de tiempo aceptable para adelantar el proceso de selección respectivo
- El personal idóneo y disponible para efectuar los procedimientos administrativos del caso
- Los elementos físicos adecuados para adelantar el mismo.
- Los recursos económicos dispuestos el Presupuesto General de Rentas y Gastos de la entidad, plasmado en la orden administrativa

De lo anteriormente expuesto es viable, conveniente y oportuno adelantar el proceso de selección y contrato respectivo para satisfacer la necesidad aquí determinada.
II. ESTUDIOS TECNICOS Y ECONOMICOS

Análisis de precios del mercado real: El municipio de los patios a través de la Secretaria de Educación, y Cultura realizo un estudio de mercado, mediante consultas telefónicas, estimándose el costo del servicio a contratar, así
DESCRIPCION DEL BIEN CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
SIN IVA
Bujías 8 6.000.oo 48.000.oo
Filtros Gasolina 3 10.500.oo 10.500.oo
Kit Cloths 1 1.118.000.oo 1.118.000.oo
Litro de tiner 1 5.200.oo 5.200.oo
Volante de Motor 1 345.000.oo 345.000.oo
Bendix de arranque 1 55.500.oo 55.500.oo
Carbones arranque 1 18.000.oo 18.000.oo
Bujes 2 7.500.oo 7.500.oo
Bocin arranque 1 34.500.oo 34.500.oo
Manguera 1 metro 7.500.oo 7.500.oo
Correas 2 750.oo 1.500.oo
Rodillo 1 10.500.oo 10.500.oo
Carcasa de arranque 1 45.000.oo 45.000.oo
Base de compresor 1 195.000.oo 195.000.oo
Tornillos 3 2.000.oo 6.000.oo
Correa Ventilador 1 22.500.oo 22.500.oo
Silicona Gris 1 15.000.oo 15.000.oo
Empaque Compresor 1 10.500.oo 10.500.oo
Rodillos Traseros 2 285.000.oo 570.000.oo

Análisis Técnico: Es procedente realizar la contratación, por cuanto los elementos requeridos complementan eficazmente los deficiencias presentadas en la Secretaria de Educación Y Cultura en cuanto al Mantenimiento del Bus, y, que permitan cumplir con las metas establecidas en el plan de desarrollo 2008-2011 con el fin de planear actividades que impliquen el buen servicio del transporte Escolar.

Presupuesto Oficial. El estudio de precios que se ajustan a los precios del mercado, da como resultado el siguiente presupuesto oficial: Tres millones quinientos mil pesos m.l. ($ 3.500.000.oo)
Confrontación Financiera. Existe viabilidad financiera para adelantar el proceso contractual se cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 0000350 de marzo 04 de 2010, expedido por la Secretaria de Hacienda Municipal.
III. ESTUDIOS JURIDICO
Por la naturaleza del objeto el mismo se encuentra regulado por el ARTÍCULO 1 Decreto 3576 de 2009, para el Contrato de mantenimiento preventivo del bus, previo cumplimiento de los requisitos pre-contractuales.

IV. DEFINICION DE LA FORMA DE PAGO

Teniendo en cuenta el objeto del contrato, la administración considera conveniente la siguiente forma de pago del contrato: Un solo pago, previa presentación de la cuenta de cobro o factura, soportes de ley y visto bueno del supervisor del contrato.


V. DEFINICION DE MINUTA CONTRACTUAL

Se elabora un Contrato de Mantenimiento, que contiene objeto, clase de valor, forma de pago, imputación presupuestal, etc.,



Supervisión
Estará a cargo de la Secretaria de Educación y Cultura.
VI. ANALISIS DE RIESGOS
De acuerdo a lo reglamentado en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, se procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos previsibles involucrados en la contratación a realizar así: luego de evaluadas las experiencias de contratos anteriores con la misma necesidad a satisfacer, se recomienda tener en cuenta los siguientes aspectos:
TIPO DE RIESGO ESTIMACION ASIGNACION
MAGNITUD PROBABILIDAD DE OCURRENCIA VALOR RIESGO CONTRATISTA ENTIDAD
Modificaciones abruptas en el tipo de cambio insignificante Frecuente Probabilidad de riesgo por magnitud % %
Demora en la entrega de los artículos solicitados o por escasez de los insumos Critica Probable Probabilidad de riesgo por magnitud 100% imputable %
Fuerza mayor ocaso fortuito Improbable Menor Probabilidad de riesgo por Magnitud % %

VII. GARANTIAS
En cumplimiento a lo estipulado en el Artículo 7 de la Ley 1150 de 2008 y a lo estipulado en el régimen de garantías Decreto 3576 del 17 de septiembre de 2009; no será obligatoria la exigencia de garantía el contratista, puesto no presente riesgos que afecten el equilibrio del contrato.
VIII SICE:
Que, el Decreto 2474 de 2008, establece: Obligaciones de las entidades estatales que contratan con sujeción al Estatuto de Contratación de la Administración Pública: las obligaciones contenidas en el artículo 13 del Decreto 3512 de 2003 deberán ser cumplidas por las entidades que contraten con sujeción al Estatuto de Contratación de la Administración Pública, en los procesos de contratación, siempre y cuando el valor del contrato no sea inferior al 10% de la menor cuantía.
La consulta del CUBS y del precio indicativo se incluirá como parte del análisis realizado por las entidades en desarrollo del numeral 4 del artículo 3° del presente decreto”
QUE POR SER UN CONTRATO INFERIOR AL 10% DE LA MENOR CUANTIA NO SE HACE NECESARIO LA APLICACIÓN DE DICHAS REGLAS.

IX. CONDICIONES DEL CONTRATO
OBJETO: Suministro de repuestos para el mantenimiento preventivo del bus como 8 bujías, 3 filtros de gasolina, 1 kit cloths, 1 litid tiner, 1 volante motor, 1 bardix arranque, 1 carburador arranque, 2 bujos, 1 bacín arranque, 1 metro de manguera, 2 correas, 1 rodillo, 1 carcasa de arranque, 1 Base compresor 3g, 3 tornillos,1 correa de ventilador, 1 silicona gris, 1 empaque compresor y 2 rodillos traseros y mano de obra para el buen funcionamiento del bus de propiedad del Municipio
PLAZO: 8 días
LUGAR: Municipio de los Patios
VALOR: $ 3.500.000.oo

CONCLUSIONES DEL ESTUDIOS
Con el presente estudio, queda evidenciada la existencia de un requerimiento, para satisfacer la necesidad de Mantenimiento y Mano de Obra del bus que realiza el transporte escolar , ya que no se cuenta con los elementos suficientes para cumplir con los requerimientos de esta secretaria, resultando imprescindible adelantar el correspondiente proceso de contratación tendiente a cumplir con los propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la entidad.




GERSON JESUS RUIZ PEREZ
Secretario de Educación y Cultura


JUSTIFICACION PREVIA



En cumplimiento al parágrafo 1 Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, la Alcaldía de Los Patios a través de la Secretaria de Educación y Cultura, se permite exponer los fundamentos jurídicos del proceso de Suministro de repuestos para el mantenimiento preventivo del bus como 8 bujías, 3 filtros de gasolina, 1 kit cloths, 1 litid tiner, 1 volante motor, 1 bardix arranque, 1 carburador arranque, 2 bujos, 1 bacín arranque, 1 metro de manguera, 2 correas, 1 rodillo, 1 carcasa de arranque, 1 Base compresor 3g, 3 tornillos,1 correa de ventilador, 1 silicona gris, 1 empaque compresor y 2 rodillos traseros y mano de obra para el buen funcionamiento del bus de propiedad del Municipio
Por la naturaleza del objeto el mismo se encuentra regulado por el ARTÍCULO 1Decreto 3576 de 2009, para la orden de compra, previo cumplimiento de los requisitos pre-contractuales.



Marzo 12 de 2010






GERSON JESUS RUIZ PEREZ
Secretario de Educación y Cultura















INVITACION PÚBLICA

AVISO VEEDURIA CIUDADANA
De conformidad con lo preceptuado en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 9 del Decreto 2170 de 2002, la Alcaldía de Los Patios – A través de la Secretaria de Educación y Cultura, convoca a las veedurías ciudadanas Establecidas de conformidad con la Ley, para realizar control de social al proceso a iniciar.
OBJETO DE LA INVITACION
La Alcaldía de Los Patios – Secretaria de Educación y Cultura, esta interesado en contratar Suministro de repuestos para el mantenimiento preventivo del bus como 8 bujías, 3 filtros de gasolina, 1 kit cloths, 1 litid tiner, 1 volante motor, 1 bardix arranque, 1 carburador arranque, 2 bujos, 1 bacín arranque, 1 metro de manguera, 2 correas, 1 rodillo, 1 carcasa de arranque, 1 Base compresor 3g, 3 tornillos,1 correa de ventilador, 1 silicona gris, 1 empaque compresor y 2 rodillos traseros y mano de obra para el buen funcionamiento del bus de propiedad del Municipio
La propuesta debe ser allegada a la alcaldía del Municipio de Los Patios – Secretaria de Educación, Cultura y Deportes ubicada en la avenida 10 No. 29-06 en sobre sellado. La propuesta debe indicar objetivo general, específicos, valor unitario y global y tiempo de ejecución. NOTA: Solo se verificará los requisitos habilitantes de la oferta con la mayor puntuación
PRESUPUESTO OFICIAL

Existe viabilidad financiera para adelantar el proceso contractual se cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 0000350 de marzo 04 de 2010, expedido por la Secretaria de Hacienda Municipal.
REQUISITOS JURIDICOS
• Formato de Hoja de Vida para persona natural o jurídica publicado en la www.dafp.gov.co
• Formato de Declaración de Bienes y Rentas publicado en la www.dafp.gov.co
• Copia de la Cédula de Ciudadanía
• Antecedentes Fiscales
• Antecedentes Disciplinarios
• Antecedentes Judiciales
• Pago seguridad Social
• Copia de la Libreta Militar ( si es hombre menor de 50 años)
• Rut Actualizado
• Cámara de Comercio
REQUISITOS FINANCIEROS
• Paz y Salvo Municipal
• REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO. Debe presentarlo vigente a la fecha de presentación de la propuesta, no mayor a treinta (30) días del cierre de la presente invitación.
La Alcaldía de Los Patios, se reserva el derecho de consultar la veracidad de los estados financieros con las entidades a quienes por disposición legal les corresponda la vigilancia de la firma proponente y en su defecto utilizará los medios idóneos que le permitan realizar tal consulta, sin que esto implique que los oferentes puedan completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta.
REQUISITOS TECNICOS
Deberá anexar dos certificaciones de experiencia comercial con el cumplimiento de los siguientes requisitos:
Número del contrato
Objeto del contrato.
Valor total del contrato.
Determinar si participó en consorcio o Unión Temporal e indicar el porcentaje de participación.
Fecha de inicio y finalización del contrato.
Nombre, cargo y firma de quien suscribe la certificación. En caso de corresponder a entidades públicas, la certificación



CRONOGRAMA DEL PROCESO

PUBLICACIÓN JUSTIFICACION PREVIA, ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
18 de marzo de 2010 www.lospatios-nortedesantander.gov.co

PUBLICACION INVITACION PUBLICA 18 de marzo de 2010 FISICA :SECRETARIA DE EDUCACION y CULTURA ALCALDIA DE LOS PATIOS – AVENIDA 10 No. 29-06
ELECTRONICA www.lospatios-nortedesantander.gov.co

PRESENTACION DE LA OFERTA 18 de marzo de 2010
SECRETARIA DE EDUCACION Y CULTURA ALCALDIA DE LOS PATIOS – AVENIDA 10 No. 29-06 5:00PM
EVALUACION DE LA OFERTA 19 de marzo de 2010

PUBLICACION INFORME EVALUADOR 19 al 23 de marzo de 2010

ADJUDICACION CONTRATO 23 de marzo de 2010.